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预算立法步伐将加快


针对财税领域,十八届三中全会公报提出必须完善立法。

中央财经大学税务学院教授汤贡亮表示,目前18个税种仅有3个是全国人大立法,公报此次表述,意味着预算法可能将加快立法进程。预算法修正案二审稿自去年7月公布后,已经搁置一年未有进展。

汤贡亮指出,立法中预算法的修订是首当其冲,财政核心预算法的立法步伐会加快。预算法立法原则是完整性透明性,立法监督。其中监督如何加强,预算超出收入怎么管理,信息公开如何顺应人大审计和人民的监督。各方都很重视,目前正在加紧修订。

不过,预算法还有诸多细节问题需要解决。“中央和地方债务怎么修订?尽管地方已经开始举债,但是地方债法还没有。”汤贡亮提到。

同时他还指出,目前税收立法还需要完善多方面的问题。第一,税种不够全,比如房产税,现在的暂行条例中关于房产税的居民住房暂不征税,虽然两地已经试点了,但是暂行办法还没有改。第二,税种不够齐全。第三,立法层次不够高,主体税种增值税还没有立法,有的暂行条例很多年了,虽然是改革进程中可以理解的。

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