7月21日,济南市公安局交警支队车管所举行警营开放日,在邀请媒体现场参观驾考场地、了解驾考流程的同时,车管部门详细解读了目前济南市驾考中的相关问题和各种关系。

　　济南学车的到底有多少

　　去年报名的有172655人

　　今年学车人数将达21万人

　　“2010年,济南全市报名学车者共172655人。车管所考试科目一172655人,合格率为90.47%；科目二146343人,合格率为79.17%；科目三126498人,合格率为92%。分别比2009年增加19.41%、16.3%、16.08%。”济南车管所考试科科长王善永介绍,从2006年以来,济南小型机动车每年保持20%以上的增速；据此测算,2011年学车人数将达到21万人。

　　实际上,2010年172655人的学车人数已经比2009年增加了不少；但是当年,济南车管部门可满足19.6万人的考试需求,也就是说,考试能力大于学车人数,在考试环节是没有问题的；2011年学车人数达到21万人,如果在增加教练车等情况下,满足这些人的考试需求也是可以实现的。

　　“学车难,上车难,教练吃拿卡要等问题日益突出。”济南车管所相关负责人表示,在《道路交通安全法》的规定下,车管部门对驾校招生、上车培训、考试顺序等环节并无有效管理手段；不过,在应对这些问题时也采取了一些措施。“提高考试质量和服务水平,联合交通部门加大对驾校的监督管理力度,驾考的‘电子化’,加班解决学员积压问题。”济南车管所副所长赵强说,目前济南科目一、科目二考试全部实行“电子化”,科目三自动评判项目比例达到71%。到7月之前,科目三也将全部实现“电子化”。

　　为啥这么多学员积压

　　学车的多培训的少是主因

　　有的驾校还人为闲置教练车

　　根据济南车管所的数据,2010年,济南全市报名学车共172655人；而且,济南车管部门能满足19.6万人学车。但是,还是有7.7万学员积压,报名后没有拿到驾照。这是为什么呢?

　　“造成学员积压的主要原因之一就是供需矛盾。”赵强认为,学车人数与城市人口总量、经济社会发展、汽车产业政策密切相关,所以近年来济南的学车人数不断增加,而目前济南全市共有驾校50家,教练车2733辆。同时,《机动车驾驶证业务工作规范》要求,学员在考试前车管部门必须查验交通主管部门出具的培训记录,在学时上有要求。

　　部分驾校也人为造成了学员积压。为降低费用,部分驾校将一些教练车闲置(因车况差或者缺少教练员),仅通过这些闲置的教练车获取招生名额,然后将招收到的学员转移到其他教练车上,导致很多学员报名之后短则两三个月、长则半年仍不能参加科目一考试。而且,有的驾校师资力量不强,学员重复补考,占用了考试资源的同时也造成学员积压。

　　学员积压还受到一些学员个人原因的影响,比如报名之后无暇参加学习和考试。“我的驾校里有一个学员,科目一通过后,今年6月如果不过科目二、科目三,就到期了,打电话催他,他说实在没时间。”济南荣和驾校校长谢云全说,这样的学员并不少见。

　　学车费用如何规范

　　正规驾校收费都有计算公式

　　挂靠驾校乱收费现象突出

　　赵强表示,目前有部分驾校为了追求利益最大化,借交补考费之名向考试不合格的学员收取加油、加班、车辆维修等额外费用,这种巧立名目的收费行为是不对的,损害了学员的利益。同时,记者获悉,如果有学员没有通过科目二考试,需要交纳300元补考费,其中120元交给车管所,180元交给驾校；而如果学员因为科目三没有通过而补考,也需要交纳300元补考费,其中180元交给车管所,120元交给驾校。

　　在接受记者采访时,山东路桥驾校校长张军解释说,管理正规的学校的补考费用都是根据相关公式计算出来的,问题主要是出在挂靠驾校那里。有的驾校乱收费,甚至补考一次科目二,收费竟达到了500至1000元。据了解,有些挂靠驾校为了吸引学员报名,往往先降低几百元钱诱导市民在他们的地方学车；一旦学员正式在他们那里学车,他们往往会以多种借口索取费用,导致乱收费和吃拿卡要现象的出现。

　　挂靠现象到底多严重

　　一驾校有387辆教练车

　　竟有87家挂靠驾校

　　“驾校挂靠,引发乱收费、考试难、投诉多等一系列问题,是目前济南市培训市场问题的主要根源。”记者采访中,济南车管所的民警、几家正规驾校的工作人员均如此认为。

　　根据济南车管所的统计,全市50家驾校中共有16家有挂靠驾校。同时,济南车管所相关负责人举了一个例子,有一所驾校共有教练车387辆,竟有87家挂靠驾校；其中,仅有一辆教练车的有20多家,有两辆教练车的有十余家。

　　挂靠驾校在向驾校交纳一定费用后,打着驾校“招生点”的旗号招收学员,由驾校代为办理体检、预约等手续。由于没有正规培训场地和办公场所,训练车辆也较少,这些驾校的培训学时和培训质量难以保证,经常出现侵害学员利益的行为。同时,由于管理不规范,教练素质参差不齐,经常要求学员请客送礼,甚至额外收取学员费用,这种情况下,投诉自然少不了。更为关键的是,由于培训质量不高,考试难的问题也凸显出来。

　　在济南能否直考驾照

　　被吊销驾照的可以

　　初学者可能产生违法

　　不在驾校报名和学车,直接参加驾考,外地省市的这种做法也引发了济南市民的一些讨论。那么,在济南能否直接参加驾考?21日,济南车管所相关负责人解答了这个问题。

　　“有一些情况是可以不经过驾校报名和培训,直接交纳考试费用,考取驾驶证的。”济南车管所考试科科长王善永介绍,比如被吊销驾驶证,在禁驾期满后当事人可以“直考”驾照；再比如,有的市民驾驶证因超过有效期一年未换证被注销,也可以通过“直考”再次取得驾照。

　　但是,初学者想“直考”驾照,从我国现有的法律法规来看,是存在很大问题的,济南车管部门并不提倡。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条的规定,在道路上学习驾驶,应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。那么,如果初学者不从驾校报名和学车,自己找人教授,用普通车辆学车,就违反了法律规定。

　　济南一家大型驾校负责人认为,不少人提出“直考”,是因为驾校的收费问题,但是在现行的法律法规之下,想“直考”,学车只能租用教练车、场地,聘请教练员,如此一来,费用未必就比在驾校报名学车低廉,而且,在报名学车火爆的现状之下,驾校很难提供外租服务。

　　同时,初学者如果用普通车辆偷偷练车,除了涉嫌违法问题,还有安全隐患。驾考学员一般在教练陪同下练车,副驾驶位置也有一个“刹车”,安全性较高,但如果用普通车辆学车,安全保障就减弱了很多。同时,驾考学员学车时的安全事故,责任由教练承担,那么“直考”学员练车如果出了事故,谁来承担也是个问题。

　　2010年全市学车报名考试情况

　　报名学车人数:172655

　　通过科目二人数:146343

　　通过科目三人数:126498

　　注:报名学车人数=参加科目一考试人数

　　通过科目三考试人数=拿到驾驶证人数