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科研机构转制再获税收优惠
《中国税务报》
中国税务报讯 日前，国家税务总局下发了《关于转制科研机构享受所得税优惠政策问题的补
充通知》，对科研机构非整体转制如何享受所得税优惠政策问题进行了明确。
据国家税务总局有关人士介绍，我国科研机构以前作为事业单位一直“吃皇粮”，尤其是一些
应用科学研究机构已具备在市场经济中生存的能力和条件，一方面参与市场经营活动，另一方面仍
享受财政拨款。此外，原管理体制还存在着“重科研，轻转化”的问题，为此，国务院决定分期分
批对科研机构管理体制进行改革，摘掉“事业单位”的帽子，从１９９９年起，国家先后批准国家
经贸委管理的１０个国家局所属２４２家科研机构，中央直属科研机构以及省、地（市）所属科研
机构，建设部等１１部门所属１３４家科研机构，工程勘察设计单位等进行管理体制改革。根据国
务院改革方案，总局研究制定了相应的减免企业所得税政策，对于推进科研机构整体转制起到了促
进作用。
据了解，科研机构转制的主流是按照现代企业制度要求，由科研机构联合企业组建有限责任公
司或股份有限公司，对这种非整体转制方式是否享受原规定的优惠政策不够明确，因此，总局经过
调研，制定了补充规定。
《补充通知》明确，科研机构联合其他企业组建有限责任公司或股份有限公司，科研机构在转
制企业中的股权比例达到５０％的，可按转制科研机构优惠政策期限免征企业所得税；科研机构与
工程勘察设计单位联合其他企业组建有限责任公司或股份有限公司，其中科研机构在转制企业中所
占股权达到５０％的，可按转制科研机构政策免征所得税，对于工程勘察设计单位在转制企业的股
权比例达到５０％或者科研机构与工程勘察设计单位在新组建企业的股权均达不到５０％，但两者
股权合计达到５０％的，按工程勘察设计单位转制政策减半征收所得税。此外，为保证减免税政策
的准确贯彻，《补充通知》对无形资产价值在转制企业中的股权比例作了限制。
有关专家指出，税收优惠政策将对科研机构的转制起到积极作用，同时，科研机构实行企业化
转制后，会进一步促进科技成果的转化，提高企业的科研水平和产品科技含量，而企业的发展最终
会带来税收的增长。
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